各市水利（水務(wù)）局，廳直屬各單位，各有關(guān)單位： 《山東省水利工程建設(shè)項目施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計、質(zhì)量檢測招標評標標準制定規(guī)范》已經(jīng)廳長辦公會審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請貫徹執(zhí)行。 本規(guī)范自2025年3月31日起施行，請各市水利（水務(wù)）局與市公共資源交易中心做好對接。《山東省水利廳關(guān)于印發(fā)＜山東省水利工程建設(shè)項目施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測招標評標標準＞的通知》（魯水建字〔2022〕1號）同時廢止。 附件：山東省水利工程建設(shè)項目施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計、質(zhì)量檢測招標評標標準制定規(guī)范 山東省水利廳 2024年12月26日 《山東省水利工程建設(shè)項目施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計、質(zhì)量檢測招標評標標準制定規(guī)范》政策解讀 一、起草背景 2022年1月，省廳印發(fā)了《山東省水利工程建設(shè)項目施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測招標評標標準》（魯水建字[2022]1號），促進了水利招標投標管理的科學化、規(guī)范化，保障了水利工程招標投標工作順利開展。隨著時間的推移，水利工程招標投標工作出現(xiàn)了新情況、新特點和新問題，原評標標準中的個別內(nèi)容已不適應(yīng)新形勢的要求，勘察設(shè)計部分亦需出臺招標評標評標指導標準。 今年以來，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》、國家發(fā)改委等8部門印發(fā)了《招標投標領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》，對改進評標方法和評標機制、加強招標投標領(lǐng)域公平競爭審查等提出要求。?為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場決策部署，進一步加強全省水利工程招標投標管理，促使招標投標評標更加公平、公正、科學合理，廳主要負責同志主持召開水利工程招標投標工作座談會，邀請在魯央企、省屬國企、民企等水利施工企業(yè)及招標代理機構(gòu)等負責人同志參加座談，聽取對水利工程招標投標工作的意見建議，并對評標標準修訂等工作提出要求。在調(diào)研省內(nèi)住建、交通行業(yè)招標評標標準及其他省份水利招標評標標準的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省水利建設(shè)實際，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《水利工程建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定》及國家和水利行業(yè)施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計標準招標文件等法律法規(guī)文件，對原《山東省水利工程建設(shè)項目施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測招標評標標準》進行了修訂并起草了《山東省水利工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標評標標準制定規(guī)范》。 二、起草過程 完成《山東省水利工程建設(shè)項目施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計、質(zhì)量檢測招標評標標準制定規(guī)范》初稿后，在廳外網(wǎng)向社會公開征求意見，并向各市水利（水務(wù)）局，廳有關(guān)處室、廳直單位等征求意見，同時組織部分施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計、質(zhì)量檢測、招標代理等單位進行座談研討。共收到意見建議56條，主要是關(guān)于投標報價、項目負責人資歷和業(yè)績、獲獎情況、行為動態(tài)評價、同類工程業(yè)績等方面，采納或部分采納34條，對評標標準制定規(guī)范有關(guān)內(nèi)容進行了修改完善。 三、主要內(nèi)容 （一）施工招標評標標準修訂的主要內(nèi)容 一是不再區(qū)分施工評標標準一和施工評標標準二。大、中、小型工程施工招標均使用修訂后的一個施工招標評標標準，在個別條款中，對大、中、小型工程的適用進行了界定。 二是調(diào)整了各條款分值。投標報價由原22分（施工評標標準一）、34分（施工評標標準二）調(diào)整為50分，報價水平分調(diào)整為45分；其他條款分值進行了相應(yīng)調(diào)整。 三是調(diào)整了部分評分因素和評審標準。刪除了“項目安全總監(jiān)”評分因素和招標人自主擬定評審賦分的“其他”條款、調(diào)低了項目經(jīng)理業(yè)績項分值、調(diào)整了行為動態(tài)評價項的部分評審標準等。 （二）監(jiān)理招標評標標準修訂的主要內(nèi)容 一是調(diào)整了各條款分值。投標報價由原22分調(diào)整為27分，報價水平分調(diào)整為25分，并調(diào)整了報價水平分評審標準；其他條款分值進行了相應(yīng)調(diào)整。 二是調(diào)整了部分評分因素和評審標準。增設(shè)了“安全生產(chǎn)標準化”評分因素、刪除了招標人自主擬定評審賦分的“其他”條款、調(diào)低了總監(jiān)業(yè)績項分值、調(diào)整了行為動態(tài)評價項的部分評審標準等。 （三）質(zhì)量檢測招標評標標準修訂的主要內(nèi)容 一是調(diào)整了各條款分值。投標報價由原22分調(diào)整為27分，報價水平分調(diào)整為25分，并調(diào)整了報價水平分評審標準；其他條款分值進行了相應(yīng)調(diào)整。 二是調(diào)整了部分評分因素和評分標準。刪除了招標人自主擬定評審賦分的“其他”項、調(diào)低了項目負責人業(yè)績項分值、行為動態(tài)評價項調(diào)整了部分評審標準等。 （四）勘察設(shè)計招標評標標準的主要內(nèi)容 勘察設(shè)計招標評標標準包括：勘察設(shè)計方案，項目設(shè)總資歷和資源配置，投標人的業(yè)績和獲獎情況，安全生產(chǎn)標準化、信用和動態(tài)評價，投標報價5個條款，具體為: 1.勘察設(shè)計方案（44分）包括：勘察設(shè)計方案的質(zhì)量水平，對項目關(guān)鍵點、難點的理解及措施，質(zhì)量控制的程序、措施和質(zhì)量保證體系，工作進度計劃安排及措施，安全生產(chǎn)專篇，服務(wù)工作安排計劃，技術(shù)創(chuàng)新及信息化引領(lǐng)7個評分因素。 2.項目設(shè)總資歷和資源配置（9分）包括：項目設(shè)總資歷、項目設(shè)總業(yè)績、人力資源配備情況3個評分因素。 3.投標人的業(yè)績和獲獎情況（10分）包括：同類工程業(yè)績、財務(wù)狀況、質(zhì)量認證、優(yōu)良工程及獲獎4個評分因素。 4.安全生產(chǎn)標準化、信用和動態(tài)評價（10分）包括：安全生產(chǎn)標準化、信用評價、行為動態(tài)評價3個評分因素。 5.投標報價（27分）包括：報價水平、報價項目組成的完整性和合理性2個評分因素。 （五）招標評標標準有關(guān)說明修訂的主要內(nèi)容 一是對投標基準價的計算進行了調(diào)整。 二是各條款得分調(diào)整為為去掉一個最高分和一個最低分的算術(shù)平均值。